アゼルバイジャンのロビー活動がアメリカの学界に与える影響

Jan 28, 2024

2000 年の夏、スヴァンテ コーネルはバイクを運転してアゼルバイジャンからトルコまで、新しく開通したバクー - ジェイハン パイプラインに沿ってカスピ海石油の最初のバレルを配送しました。 彼のオートバイは、アゼルバイジャンの最大通信会社であるアゼルセルによってスポンサーされていました。 この旅行の写真には、サイドカーにアゼルバイジャン産原油の明るい青色の樽を積んで、乾燥した山岳地帯を進む笑顔のコーネル氏が写っている。

その後、旅行の写真はコーネル大学のコンサルティング会社のウェブサイトから削除された。 ウェイバックマシンを通じて入手した写真には、アゼルバイジャン共和国国営石油会社SOCARの前で12人のチームの中心に立つコーネル氏の姿や、アゼルバイジャンのヘイダル・アリエフ前大統領がグループを「偉大な政治家たち」と呼びかけるショットも写っている。 。」

コーネル氏は、アゼルバイジャン政府との関係を築きながら、アゼルバイジャンの政治について執筆して成功したキャリアを築いたアメリカ人学者の一人である。 彼は、「アメリカ人とヨーロッパ人がこの地域と積極的かつ多面的に関わること」を奨励する共同研究センターである中央アジア・コーカサス研究所およびシルクロード研究プログラム（CACI）の議長兼共同創設者である。とウェブサイトに記載されています。 CACIは2017年までジョンズ・ホプキンス大学と提携していたが、2017年にワシントンD.C.に本拠を置くシンクタンクであるアメリカ外交政策評議会（AFPC）に加わった。

情報筋によると、コーネル大学は長年にわたってアゼルバイジャンを代表するロビイストから一貫した連絡を受けていた。 200ページを超えるFARAの提出書類を精査したところ、コーネル氏とCACIおよびAFPCの他の主要人物が長年にわたってポデスタ・グループおよびDCIグループLLCのロビイストと緊密に連絡を取っていたことが明らかになった。 コーネル氏はまた、石油資源が豊富な南コーカサス国で金融利権を持つ企業から一部資金提供を受けている研究センターを指揮している。 彼は、この地域の安全保障、エネルギー、防衛に関わる企業のコンサルタントとして働いてきました。

アゼルバイジャン政府は、米国の著名な大学の学者に影響を与え、アゼルバイジャンのイメージに対する世論を形成するために毎年数十万ドルを費やしている。 ロビイストは、ハーバード大学、ジョージタウン大学、タフツ大学、ボストン大学などの研究機関の学者と定期的に会い、米国とアゼルバイジャンの関係やアゼルバイジャンの広報活動について連絡を取り合っています。 外国代理人登録法（FARA）に提出された文書によると、2016年2月から6月だけで、ポデスタ・グループはアゼルバイジャン共和国大使館の代理業務として37万9,325.73ドルを受け取った。 FARAは、外国政府を含む外国団体に雇用された職員に対し、その活動を開示するよう求めている。

CACIの資金提供者の中には、南コーカサスに経済的利益を持つ石油、ガス、鉱業、タバコ会社も含まれる。 2006 年の CACI ウェブサイトのアーカイブされたパンフレット（現在は削除されています）には、「長年にわたって、この地域で活動している多くの企業も、エクソン・モービル、シェブロン、ニューモント・マイニング、フィリップ・モリス、そしてユノカル。」 当時、エクソン・モービルとシェブロンはアゼルバイジャン油田に投資していた。

逆に、コーネル大学の学術著作にはアゼルバイジャンに有利な偏見が見られる。 同氏はアゼルバイジャンの改革と汚職撲滅の取り組みを称賛する記事を発表し、2020年のアルツァフ（ナゴルノ・カラバフ）でのアゼルバイジャンとの戦争でアルメニアを非難し、アゼルバイジャンと米国の協力を奨励した。

「アゼルバイジャンの政治制度では、長い間待ち望まれていた世代交代が起きており、これに伴って、国を石油依存から脱却し、国家機関を国民のニーズによりよく対応させるための真剣な取り組みと思われる」とコーネル大学は論文で書いている。 The American Interestに掲載された2019年の記事「アゼルバイジャン：静的なファサードの背後にある改革」。 「アゼルバイジャンにおける改革の取り組みは、米国とアゼルバイジャンの政治対話が前向きな協力を中心とする機会を提供する。」 コーネルの好意的な描写は、アゼルバイジャンに関するいかなる客観的な説明とも完全に矛盾している。

アゼルバイジャンは石油資源に富んだ独裁国家であり、現在も蔓延する汚職と組織的な人権侵害が西側ジャーナリストや人権団体によって十分に文書化されている。 この国は2012年以来、トランスペアレンシー・インターナショナルの汚職認識指数の下位3分の1に留まっており、2022年には100点満点中23点のスコアを獲得し、0点は非常に汚職がひどいと評価された。

ポデスタ グループは、2009 年から 2017 年まで、米国のアゼルバイジャン共和国大使館の代理を務めました。 FARAへの提出書類によると、同社はアゼルバイジャン大使館に代わって公務員や報道機関に「情報資料」を送っている。 また、米国の政策について大使館に助言し、世界のエネルギー安全保障と南コーカサスの地域の安定について非営利団体に情報を提供し、大使館に広報支援を提供しています。

この時期にアゼルバイジャンを代表していたポデスタ・グループの元ロビイストは、何度電話しても返答がなかった。

かつてワシントンのロビー活動の有力者だったポデスタ・グループの評判は、2016年米大統領選挙へのロシア介入に関するロバート・モラー特別検察官の捜査中に召喚状を受け、傷ついた。 捜査では、ドナルド・トランプ前大統領の選対委員長ポール・マナフォート氏が、親ロシア派のウクライナ政治家に代わって米メディアや公務員に影響を与えるために同社を雇ったと主張している。 同社に対して起こされた告訴は2019年に取り下げられた。

多数のFARA提出書類によると、ポデスタ・グループが事業を停止した2014年から2016年にかけて、同社は電子メールでコーネル大学に19回連絡を取った。 同社はまた、CACIの共同創設者であるS・フレデリック・スター氏に9回電子メールを送り、AFPCの上級副社長イラン・バーマン氏およびAFPCのロシア担当上級研究員スティーブン・ブランク氏と数回会談を行った。 電子メールと会議の主題は、アゼルバイジャンの広報か米国とアゼルバイジャンの関係のいずれかでした。

コーネル氏は当初、ポデスタ・グループのようなロビー活動会社からアプローチを受けたり、交流したりしたことはないと否定した。 同氏は、アゼルバイジャンは米国のロビー活動団体とあまり積極的に協力していないと考えていると述べた。

「彼らについて私が知っていることはほとんどがメディアで読んだことだが、個人的には彼らの役割が過大評価されていると思う」とコーネル氏は電子メールで述べた。 「一部の例外を除いて、これらの広報会社は得られるお金を最大化し、実際に行う仕事を最小限に抑えようとしているように思えます。」

コーネル氏はフォローアップの電子メールで、2017年以前にポデスタ・グループから接触を受けていたことを認めた。当時は「アゼルバイジャン大使館や他のアゼルバイジャンの組織と連携したPR会社によるより協調的な取り組み」があり、我々を含むシンクタンクに働きかけていた。コーネル大学によれば、過去5年間にそのようなことがあったという。

同氏は、電子メールは「大使館のイベントなどへの招待状（一部は私が返信して参加した）」と、アルメニア・アゼルバイジャン紛争関連のイベントやおそらくは国内問題に関するアゼルバイジャンの立場を宣伝しようとする郵便物のいずれかで構成されていたと述べた。私はほとんど無視しました。」

コーネル大学は、イベントの中にはアゼルバイジャンとアルツァフでの政府主催の会議も含める招待を受け入れており、アゼルバイジャンのイルハム・アリエフ大統領も出席している。 2022年4月28日、彼はアゼルバイジャン政府が企画したシュシ市への訪問に参加した。シュシ市はアルメニアとアゼルバイジャン双方にとって文化的に重要なアルツァフの戦略都市であり、2020年の戦争中にアゼルバイジャン軍によって占領された。 アメリカとフランスの大使は、紛争のどちらかの側に立っているように見えることを避けるために、シュシへの訪問を拒否した。

同氏は2021年4月13日にアゼルバイジャン政府が主催した会議にも出席し、世界中の学者がアリエフ大統領に質問を投稿した。

コーネル首相は会議中に、2020年のアルメニアとの戦争におけるアゼルバイジャンの勝利に言及し、「アゼルバイジャンの領土保全の回復について、あなたとアゼルバイジャン国民に祝意を表したい」と述べた。 アゼルバイジャンはアルツァフへの総攻撃を開始し、係争地の大部分を占領した。

「この歴史的偉業がコーカサス地域のみならず、それを超えた政治を変えたことは明らかだ。最も重要なことは、アゼルバイジャンの能力とアゼルバイジャン国家としての決意を世界に示したと思う」とコーネル氏は会議中に述べた。

会議に出席した学者の中にはブレンダ・シェイファーもいた。 シェーファーは、コーネル大学と共同で執筆した論文を含む学術論文を CACI Web サイトに定期的に公開しています。

組織犯罪・汚職報告プロジェクトによる2015年の調査で、シェイファー率いるハーバード大学のカスピ海研究プログラムが米国アゼルバイジャン商工会議所の資金提供を受けて設立されたことが明らかになった。米国アゼルバイジャン商工会議所は親アゼルバイジャンの圧力団体で、理事会にはアゼルバイジャン商工会議所の副会長が含まれている。ソカール。

「海外政権と、公然および秘密のロビイストのさまざまなネットワークの支援を受けて、[シェイファー]はオイルマネーを使って学歴を築き、次にその資格を使って議会証言、数十の新聞論説、メディアを通じてアゼルバイジャンの政策を宣伝した」出演、数え切れないほどのシンクタンクのイベント、さらには学術出版物まで。」と記事は述べている。

シェイファー氏とコーネル氏は、バクーに本拠を置く外交政策専門誌「コーカサス・インターナショナル」の顧問委員も務めている。

ワシントンのアメリカ・アルメニア全国委員会のプログラム・ディレクター、アレックス・ガリツキー氏は、アゼルバイジャンでの政府主催の学術会議への出席と、国内のシンクタンクや学術機関との直接のつながりは、学者がアゼルバイジャンと密接な関係があることを示す2つの重要な指標であると述べている。アゼルバイジャン政府。 アゼルバイジャンは、政治的利益のために世界中の国民の認識に影響を与えるために、これらの学者に依存している。

ガリツキー氏はインタビューで、「彼らは思想指導者、学者、政策立案者、学者からなるエリート集団の世論を、これらの問題への取り組み方で形成している」と語った。

次に、そのような学者はアゼルバイジャンと米国の間の協力を促進する著作を出版します。

「彼らは、アゼルバイジャンのような国々が支えられるのが米国の安定と権力投射のためだと言い、同時にアゼルバイジャンの人権侵害と独裁的行為の重要性を否定し、これらのことは米国がどのように行動するかを計算する上で無関係であると主張している」各国はアゼルバイジャンのような国と関与すべきだ」とガリツキー氏は語った。

コーネル氏は、ポデスタ グループとの接触に加えて、DCI グループ LLC の代表者との会議にも出席しました。 DCI グループは、2012 年から 2013 年まで、米国のアゼルバイジャン大使館の代理を務めました。 DCIグループのFARA提出書類によると、2013年10月14日、DCIグループの代表者が朝食のためにコーネル大学と面会した。 1年前の2012年10月9日、DCIグループはコーネル氏に「彼の著書『アゼルバイジャン独立以来』、大使との関係、アゼルバイジャン問題に関する彼の見識と今後の協力について」電子メールを送った。 電子メールの目的は、「アゼルバイジャン共和国大使館に代わって米国の政策に影響を与える」ことでした。

ユーラシアネットのコーカサス編集長だったジョシュア・クセラ氏による『独立以来のアゼルバイジャン』の書評では、コーネル大学を「概してかなり親アゼルバイジャン」と評している。

DCIグループの数名のロビイストは、数通の電子メールを返信しなかったか、インタビューへの参加を拒否した。

コーネル氏は、この会合は、DCIグループで働き、アゼルバイジャンとコーカサスについてもっと学びたいと考えていたジョンズ・ホプキンス大学時代の教え子によって企画されたものだと語った。 同氏によると、学生とその会社の同僚は「質問したい点を記した付箋が本からはみ出た状態で、私の本のコピーを持って現れた」という。

コーネル大学は電子メールで「高給取りの営利企業が無料で教育を受けさせようとするこのかなり下品な試みに少し腹を立てたことを覚えているが、元生徒への好意として義務を果たした」と述べた。

ジョンズ・ホプキンス大学で教鞭をとりながら、コーネル氏は共同設立したコーネル・カスピアン・コンサルティングLLCというコンサルティング・グループも率いていた。 同社は安全保障問題、エネルギー開発、防衛・軍事問題、ビジネス問題について「民間または公共の請負業者に顧問を提供」するほか、コーカサス、中央および南西アジアの「地域の企業、組織、または政府との連絡」を行っている。ウェブサイトによると。

コーネル・カスピアン・コンサルティングは「スタッフに対し、政策関連の学術研究に従事する機関と緊密な関係を保つよう奨励している」。 CCCのウェブサイトには「ほとんどのCCCスタッフは大学、シンクタンク、研究機関で非常勤の職に就いている」と記載されている。

コーネルは、2000 年にコーネル カスピアン コンサルティングの代表としてバクー - ジェイハン パイプラインの立ち上げに参加しました。

ガリツキー氏は、アゼルバイジャン政府と世界中でその利益を促進する学者のネットワークとの間の経済的つながりを特定するのは難しい場合があると述べている。

「これは非常に舞台裏で不透明であるため、アゼルバイジャン当局者と直接公然の関係にある人々が無罪で釈放され、アゼルバイジャンのオイルマネーや賄賂に汚されているとは見なされずに済みます。これにより、彼らは正当性を維持し、宣伝を続けることができます」これらのサークルにおけるアゼルバイジャン政権のプロパガンダには完全な信頼性がある」とガリツキー氏は語った。

しかし、アゼルバイジャンの学界に対するロビー活動は秘密裏に行われているため、精査されることなく継続することが可能である。

「彼らは、学界や学術界における自分たちの最も強力な擁護者や同盟者が自分たちの給料に含まれているという認識を望んでいません。そうすれば、自分たちが行っている多くの仕事が無効になるからです」とガリツキー氏は語った。 「人々はこれをありのままに、アメリカの世論に影響を与えるためのアゼルバイジャンによる策略だと見るだろう。」